 |
 |
||||
 |
 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
 |
 |
||
 |
|||||
Neljälle kunnalle tehdyssä kyselyssä löytyi kuntaliitoshalukkuutta
Laitilan, Pyhärannan, Rauman ja Uudenkaupungin valtuutetuille ja johtajille tehdyn kyselyn perusteella halukkuus kuntarakenteen muutokselle on suuri. Kolme neljästä vastaajasta toivoo jonkinlaista kuntarakenteen muutosta. Vastaajat uskoivat yleisesti, että kuntaliitos vahvistaisi taloutta ja takaisi nykyistä paremmat mahdollisuudet järjestää laadukkaat palvelut tulevaisuudessa. Myös elinkeinorakenteeseen mahdollisella liitoksella nähtiin olevan suotuisia vaikutuksia. Sen sijaan vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen sekä kuntalaisten ja päättäjien vaikuttamismahdollisuuksiin jakoivat vastaajat kahteen ryhmään.
Raumalaisista vastaajista peräti 90 % ei koe mielekkäänä vaihtoehtoa, ettei kuntarakennetta muuteta ollenkaan. Uudessakaupungissa ja Pyhärannassa vastaava luku on noin 80 % ja Laitilassa 60 %. Näkemykset liitoksen toteuttamisen muodosta ja kokoonpanosta hajoavat sen sijaan suuresti. Neljän kunnan liitos saa eniten kannatusta Pyhärannassa, jossa 80 % vastaajista pitää sitä joko erittäin tai melko toivottavana. Laitilassa vastaava luku on 62 %, Raumalla 55 % ja Uudessakaupungissa vain 25 %.
Uudessakaupungissa luontaisempana yhdistymisen suuntana nähdään Vakka-Suomi. Vakka-Suomen sisällä tapahtuvan liitoksen kannattajat Uudessakaupungissa jakaantuivat melko tasaisesti kolmeen ryhmään: 1) liitos Laitilan kanssa, 2) liitos Laitilan ja Pyhärannan kanssa ja 3) liitos koko Vakka-Suomen kesken. Myös Laitilassa on selkeästi vetoa Vakka-Suomen yhdistymiselle ja sen eri variaatioille, vaikkakin haluja myös Rauman mukaan ottamiselle on enemmän kuin Uudessakaupungissa.
Pyhärannassa osittaisen yhdistymisen vaihtoehdoista kannatetaan eniten Rauman suuntaa, toiseksi eniten Laitilan ja Uudenkaupungin suuntaa ja kolmanneksi Pyhärannan jakamista Rauman ja Vakka-Suomen kuntien kesken. Raumalla neljän kunnan yhdistymisen vaihtoehtona on ensisijaisesti Pyhärannan kanssa yhdistyminen. Myös Rauman seudun kunnat Eurajoki ja Lappi saivat kannatusta liitossuuntana. Lisäksi yhdistyminen Rauman, Pyhärannan ja Laitilan kesken sai jonkin verran kannatusta.
Kyselyssä vastaajia pyydettiin arvioimaan yhdistyneen kunnan toimintaedellytyksiä. Selvä enemmistö vastaajista kokee suurkunnan pystyvän takaamaan palvelujen saatavuuden yksittäistä kuntaa paremmin. Hieman niukempi enemmistö uskoo palvelujen laadun olevan parempi suurkunnassa kuin yksittäisessä kunnassa.
Enemmistö vastaajista uskoo veropohjan (tulot/asukas) olevan yhdistyneessä kunnassa yksittäistä kuntaa korkeampi ja veroprosentin pysyvän yksittäistä kuntaa alhaisempana. Niin ikään suuren enemmistön mielestä suurkunta olisi yksittäistä kuntaa vahvempi kohtaamaan globaalit ym. ulkoiset muutokset. Noin 80 % kaikista vastaajista oli sitä mieltä, että yhdistyneessä kunnassa osaavan henkilöstön rekrytointi olisi nykyistä helpompaa ja henkilöstön kehittämismahdollisuudet olisivat nykyistä paremmat.
Selvä enemmistö näkee, että suurkunnassa voitaisiin aikaansaada monipuolinen elinkeinorakenne sekä järjestää hyvät yrittäjyyteen tähtäävät palvelut. Kolme neljästä vastaajasta on sitä mieltä, että yrittäjät kokisivat yhdistyneen kunnan vetovoimaiseksi. Suunnilleen yhtä suuri joukko on sitä mieltä, että suuri kunta mahdollistaa toimivan innovaatioympäristön sekä kysyntää vastaavan koulutustarjonnan ja osaamispohjan luomisen.
Vaikutukset luottamushenkilöiden asemaan ja vaikutusmahdollisuuksiin jakoivat vastaajat tasan kahtia. Niin ikään yli puolet vastaajista on sitä mieltä, että asukkaiden ja palvelujen käyttäjien vaikutusmahdollisuudet heikkenisivät liitoksen yhteydessä.
Kuntarakenteen muutosten rinnalla tai niiden sijaan halutaan kehittää yhteistyötä myös yli seutukuntarajojen ja kaikissa palveluissa. Vaikka nykyiset omien seutukuntien kunnat nähdään yleisesti luontaisimpina yhteistyökumppaneina, halusivat kyselyn vastaajat pääsääntöisesti kehittää yhteistyötä kaikkien mukana olevien kuntien kanssa. Erityisesti sosiaali- ja terveyspalvelut, koulutuspalvelut ja elinkeinojen kehittäminen vaativat jatkossa yhteistyötä.
Kysely liittyy Laitilan, Pyhärannan, Rauman ja Uudenkaupungin kuntaliitoksen ja lisätyn yhteistyön esiselvitykseen. Sillä kartoitettiin kuntapäättäjien odotuksia, tavoitteita ja näkemyksiä kuntien mahdolliselle yhdistymiselle. Kysely lähetettiin mukana olevien kuntien valtuustojen, hallitusten ja johtoryhmien jäsenille. Vastausprosentti oli 73 %, joka on varsin hyvä.
Esiselvityksen tavoitteena on kartoittaa, mitä vaikutuksia kuntajaotuksen muutoksella ja yhteistyön lisäämisellä on nykyrakenteeseen verrattuna. Esiselvityksen loppuraportti käsitellään ohjausryhmässä 26.10.2006, josta se viedään edelleen käsiteltäväksi kuntien valtuustoihin. Valtuustojen odotetaan ottavan kantaa raporttiin 31.1.2007 mennessä. Tämän jälkeen ohjausryhmä kokoontuu päättämään jatkotoimenpiteistä kuntien päätösten perusteella.
Päivitetty: 06.10.2006
