Satakuntaliitto ja Varsinais-Suomen liitto ovat rahoittaneet Rauman Ammattiopiston, Länsi-Suomen Aikuiskoulutuskeskus Innovan ja Vakka-Suomen Ammatti-instituutti Novidan yhdistämistä koskevan esiselvityksen tekemisen.  Hanke käynnistyi 1.1.2006 ja päättyi 31.8.2006. Selvitystyön koordinaattorina toimi Novidan rehtori Merja Koski ja työryhmän muina jäseninä olivat Rauman Ammattiopiston rehtori Unto Tillander ja Innovan rehtori Juha Kuuselo. Esiselvitystyön tavoitteena oli kerätä tietoja, joiden pohjalta voidaan tehdä oppilaitosten mahdollista yhdistymistä tai yhteistyön tiivistämistä koskevia johtopäätöksiä.

Raportissa kuvatut toimintaympäristön tulevat muutokset asettavat kiistatta ammatilliselle koulutukselle sellaisia haasteita, että yhteistyö ja verkostoituminen oppilaitosten kesken on välttämätöntä myös Rauman, Uudenkaupungin ja Laitilan alueella. Selvitystyötä tehnyt työryhmä toteaa, Novida, Rauman Ammattiopisto ja Innova muodostaisivat kyllin vahvan toimijan. Alueilla on lähes identtinen elinkeinorakenne, jonka tarpeita oppilaitosten nykyinen tarjonta hyvin palvelee. Eri alojen sisällä on useita erikoistumisen mahdollisuuksia ja päällekkäisyyksien poistamisen myötä koulutustarjonta järkevöityy. Näin voidaan paremmin ottaa huomioon ikärakenteiden muutoksesta johtuva opiskelijamäärien pieneneminen. Kolmen oppilaitoksen liitoksessa syntyisi myös maantieteellisesti toimiva kokonaisuus. Työryhmä on selvittänyt yhteistyötä myös oppilaitosten toiminnan kannalta ja löytänyt monia samankaltaisia piirteitä ja käytäntöjä oppilaitosten toiminnassa.

Yhteistyön tiivistäminen ja oppilaitosten yhdistäminen mahdollistaisi keskinäisen kilpailun poistamisen, päällekkäisyyksien purkamisen, vaikutusvallan lisääntymisen, erikoisosaamisen ja erikoistumisen varmistamisen, osaavan henkilöstön rekrytoimisen ja kilpailukykyisyyden paranemisen. Mikäli satakuntalainen maakuntamalli toteutuu, pitää työryhmä tärkeänä, että oppilaitosten itsenäisyys säilyy mahdollisimman suurena ja Satakunnan sisällä olevat alueelliset kokonaisuudet muodostaisivat toiminnalliset yksiköt. Fuusioituneena tai ei, oppilaitokset tulevat joka tapauksessa säilymään oman alueensa kouluttajana ja parhaimmassa tapauksessa hyötyvät kumppanuudesta muiden oppilaitosten kanssa hallinnollisen tehostumisen ja strategisen johtamisen laaja-alaistumisen myötä. Yhteistyön tiivistäminen elinkeinoelämän ja korkea-asteen opetuksen kanssa tulee olla myös osa ammatillisen opetuksen tulevaisuutta.

Valtioneuvoston vuosille 2003-2008 vahvistaman koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman mukaan ammatillisen koulutuksen palvelukykyä ja roolia alueiden kehittämisessä tulee vahvistaa. Tätä varten Opetusministeriö on käynnistänyt vuoteen 2008 kestävän hankkeen, jonka tavoitteena on muodostaa etupäässä seudullisia, maakunnallisia tai muutoin vahvoja ammattiopistoja. Ammattiopistojen muodostumista edistetään vuosille 2006-2008 ajoittuvalla opetusministeriön ja koulutuksen järjestäjien välisellä vauhdittamishankkeella.

Esiselvitysraportti