Rauman talous ennakoitua parempi

Taantuman vaikutukset näkyivät, isoimmat haasteet vasta edessä

Syksyllä 2008 alkanut taantuma näkyi kaupungin taloudessa selvästi vuoden 2009 aikana. Kaupunkiemon tilikauden tulos heikkeni vuodentakaisesta 6,2 miljoonaa euroa. Tulos vuodelta 2009 on kuitenkin edelleen 3,1 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Tulosta paransivat ennakoitua suuremmat verotulot ja valtionosuudet. Hallintokunnat sosiaalitointa lukuun ottamatta pysyivät talousarvion asettamissa raameissa.  Emon ja liikelaitosten yhteenlaskettu tulos vuodelta 2009 on 5,6 miljoonaa euroa ylijäämäinen (vuonna 2008 14,6 miljoonaa euroa).

Emon tulosta paransivat vuoden 2009 talousarvioon nähden erityisesti verotulot (+3,3 miljoonaa euroa) ja valtionosuudet (+ 1,4 miljoonaa euroa). Valtionosuuksien kasvussa oli mukana valtion edellisiltä vuosilta liian pieniksi jääneiden maksuosuuksien korvausta. Tulokseen vaikutti positiivisesti myös hallintokuntien toimintakulujen ja –tuottojen nettosäästö. Nettosäästöä syntyi yhteensä 5,9 miljoonaa euroa, josta Satakunnan sairaanhoitopiirin vuoden 2009 lopussa tekemä kuntalaskutuksen palautus on 1,0 miljoonaa euroa. Talousarviota huonommin toteutuivat erityisesti poistot (-2,7 miljoonaa euroa) sekä rahoitustuotot ja -kulut (-0,3 miljoonaa euroa).

Verotulokertymä kasvoi Rauman ja Lapin vuoden 2008 yhteenlaskettuun kertymään nähden 3,3 miljoonaa euroa (2,5 %). Kunnan tulovero kasvoi 5,9 miljoonaa euroa (5,0 %), kiinteistöveron tuotto pysyi suunnilleen ennallaan ja yhteisöveron tuotto laski 2,6 miljoonalla eurolla (20,1 %). Kunnan tulovero kasvoi pääosin Olkiluoto 3 -hankkeen ansiosta.

Vuoden 2009 yhteisöveron tuotto jäi 1,5 miljoonaa euroa talousarviolukuja pienemmäksi. Tuotto oli yhteensä 10,5 miljoonaa euroa, joka on 2,6 miljoonaa euroa vähemmän kuin
Rauman ja Lapin vuoden 2008 yhteinen yhteisöverotuotto. Mikäli eduskunta ei olisi keväällä päättänyt määräaikaisesti muuttaa yhteisöverotuoton jako-osuutta kunnille myönteiseen suuntaa (22 prosentista 32 prosenttiin), olisi yhteisöverotuotto pudonnut vielä 3,1 miljoonaa euroa alemmas.

Kaupungin hallintokuntien talouslukujen vertailtavuutta edellisiin vuosiin vaikeuttaa vuoden 2009 alussa toteutuneet merkittävät toiminnalliset muutokset: Lapin kuntaliitos ja kansanterveystyön kuntayhtymän purkaminen. Nämä muutokset tekivät jo syksyllä 2008 kaupungin vuoden 2009 talousarvion laatimisen vaikeaksi ja siksi myös talousarvion toteutumisaste jäi osalla hallintokuntia selvästi alle budjetoidun.

Liikelaitoksista Rauman Satama ja Rauman seudun jätehuoltolaitos tekivät positiivisen tuloksen, Rauman Veden tulos jäi budjetoitua tappiollisemmaksi. Sataman tulos oli 2,4 miljoonaa euroa ylijäämäinen, Rauman seudun jätehuoltolaitoksen tulos 0,5 miljoonaa euroa ylijäämäinen ja Rauman Veden tulos 0,4 miljoonaa euroa tappiollinen.

Vuoden 2009 aikana kuntatalous kääntyi selvästi heikkenevään suuntaan ja vuodet 2010 ja 2011 tulevat olemaan kriittisiä. Myös Raumalla on näköpiirissä verotulojen leikkautuminen vuosina 2010–2012, mikä antaa aihetta erityiseen varovaisuuteen sekä palvelurakenteiden ja organisaation kehittämiseen kustannustehokkuuden lisäämiseksi.

Päivitetty: 08.03.2010