Ympäristönsuojelun luvat, ilmoitukset ja rekisteröinnit
Milloin ympäristölupa tarvitaan?
Useat ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavat toiminnot ovat luvanvaraisia. Vähäisiä ympäristöhaittoja aiheuttavissa toiminnoissa ilmoitus tai rekisteröinti sekä jälkivalvonta korvaavat ympäristölupamenettelyn.
Jos olet epävarma tarvitsemistasi luvista, ota yhteyttä Rauman kaupungin ympäristönsuojeluun.
Lupahakemusten ja ilmoitusten jättäminen tapahtuu Lupapiste-palvelun kautta
Ympäristönsuojeluviranomaiselle osoitettavat hakemukset ja ilmoitukset, kuten maa-aines- ja ympäristölupahakemukset sekä rekisteröinti- ja meluilmoitukset toimitetaan sähköisesti Lupapisteen kautta.
Lupapiste on asiointipalvelu, jossa lupien ja ilmoitusten jättäminen sekä niihin liittyvä viranomaisasiointi hoidetaan sähköisesti. Asioijat rekisteröityvät palveluun pankkitunnuksillaan ensimmäisen käyttökerran yhteydessä.
Ympäristönsuojelun erilaiset lupatyypit
Ympäristölupa
Ympäristölupa on ympäristönsuojelulain ja sen nojalla annetun asetuksen mukainen lupa toiminnalle, joka aiheuttaa ympäristön pilaantumisen vaaraa.
Luvanvaraisia toimintoja ovat esimerkiksi metsä-, metalli- ja kemianteollisuus, energiantuotanto, jätteen ammattimainen käsittely ja suuret eläinsuojat.
Lupa tarvitaan myös, jos toiminta voi saastuttaa vesistöjä, maaperää tai pohjavettä tai aiheuttaa kohtuutonta rasitusta naapureille.
Ympäristöluvassa annetaan määräyksiä toiminnan aiheuttamista päästöistä ja niiden rajoittamisesta, jätteistä ja niiden synnyn vähentämisestä, toimista häiriötilanteista sekä muista toimista, joilla ehkäistään pilaantumisen vaaraa.
Ympäristölupa haetaan joko Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta tai valtion ympäristölupaviranomaiselta. Lupahakemukset Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle jätetään Lupapiste –palvelun kautta.
Lupaviranomainen tiedottaa hakemuksesta kuulutuksella. Tarvittavilta viranomaisilta pyydetään hakemuksesta lausunto. Asianosaiset voivat tehdä lupa-asian johdosta muistutuksen ja muut kuin asianosaiset voivat esittää mielipiteensä. Kuultuaan lausunnoista ja muistutuksista hakijaa, asiasta tehdään päätös. Lupapäätöksestä voi valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen ja tämän päätöksestä voi hakea valituslupaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Lupahakemuksen käsittelystä peritään hakijalta taksan mukainen maksu.
Maa-aineslupa
Maa-ainesten eli kiven, soran, hiekan, saven ja mullan ottamiseen on oltava maa-aineslain mukainen lupa.
Maa-aineslupaa ei tarvita rakentamisen yhteydessä irrotettujen ainesten ottoon, kun toimenpide perustuu viranomaisen antamaan lupaan tai hyväksymään suunnitelmaan esimerkiksi rakentamislupaan. Maa-aineslupaa ei myöskään tarvita, mikäli maa-aineksia otetaan omaa kotitarvekäyttöä varten asumiseen tai maa- ja metsätalouteen. Kotitarvekäytön tulee liittyä rakentamiseen tai kulkuyhteyksien kunnossapitoon. Kotitarveotosta on kuitenkin ilmoitettava ottamisen sijainti ja laajuus silloin, kun ainesmäärä on yli 500 kiintokuutiometriä.
Maa-ainestenottotoiminnalle on haettava ympäristölupa, mikäli kyseessä on kivenlouhimo ja/tai murskaamo joiden toiminta-aika on vähintään 50 vuorokautta. Alle 50 vuorokautta tapahtuvasta louhinnasta ja/tai murskauksesta tulee tehdä meluilmoitus.
Mikäli maa-ainesten otosta aiheutuu tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista, täytyy toiminnalle hakea vesilain mukainen lupa.
Lupahakemukset jätetään Lupapiste –palvelun kautta.
Lisätietoja antaa:
-
Aikko Marjo
Tarkastusmestari
050 511 5765
marjo.aikko@rauma.fi
Maastoliikennelain mukainen lupa
Maastossa liikkuminen moottorikäyttöisellä ajoneuvolla vaatii aina maanomistajan luvan, jokamiehenoikeudella maastossa ei saa ajaa.
Maastossa moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla järjestettäviin toistuviin tai pysyviin kilpailuihin tai harjoituksiin tarvitaan lupa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Lupa on haettava myös yksittäisen tapahtuman järjestämiseen, jos tapahtumasta on odotettavissa huomattavia haittoja luonnolle, muulle ympäristölle, asutukselle, yleiselle virkistyskäytölle, kalastukselle tai muulle yleiselle tai yksityiselle edulle.
Lupaa ei tarvita, mikäli toiminta sijoittuu tätä tarkoitusta varten asemakaavassa varatulle alueelle tai alueelle, johon on myönnetty toiminnalle ympäristölupa.
Lupahakemuksen liitteenä on oltava kartta toiminta-alueesta, maanomistajan kirjallinen suostumus sekä selvitys mm. turvallisuusnäkökohdista ja maastovaurioiden korjaus- ja siivoustoimenpiteistä.
Lupahakemukset jätetään Lupapiste –palvelun kautta.
Lisätietoja antaa:
-
Aikko Marjo
Tarkastusmestari
050 511 5765
marjo.aikko@rauma.fi
Vesiliikennelain mukainen lupa
Vesiliikennelain 106 §:n mukaan moottorikäyttöisellä vesikulkuneuvolla suoritettavien kilpailujen tai harjoitusten toistuvaan tai pysyvään järjestämiseen samalla vesialueella on haettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lupa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita tätä tarkoitusta varten asemakaavassa varatulle alueelle tai alueelle, jolle on annettu ympäristönsuojelulaissa tarkoitettu ympäristölupa.
Lupaa on haettava myös yksittäisen tapahtuman järjestämiseen, jos tapahtumasta on odotettavissa merkityksellisiä ympäristöhaittoja.
Lupa haetaan vapaamuotoisella hakemuksella, joka lähetetään Rauman kaupungin ympäristö ja lupalautakunnalle osoitteeseen kirjaamo@rauma.fi. Lupahakemuksen liitteenä on oltava kartta toiminta-alueesta, vesialueen omistajan kirjallinen suostumus ja selvitys turvallisuusnäkökohdista.
Lupa voidaan myöntää, mikäli tapahtuma täyttää riittävät turvallisuuden vaatimukset ja toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle, yleiselle luonnon virkistyskäytölle tai muulle yleiselle edulle.
Vesialueella pidettäville kilpailuille tarvitaan mahdollisesti myös meluilmoitus.
Lisätietoja antaa:
-
Aikko Marjo
Tarkastusmestari
050 511 5765
marjo.aikko@rauma.fi
Vesilain mukainen lupa
Vesistöön, vesiympäristöön tai pohjavesiin kohdistuvat hankkeet voivat edellyttää joko vesitalouslupaa tai ilmoitusta. Vesilaissa on säädetty ilmoitusvelvollisuudesta, luvanvaraisuudesta, hakemusmenettelystä ja luvanmyöntämisen edellytyksistä.
Joissakin tapauksissa, kuten pienimuotoisessa rannan ruoppauksessa, riittää ilmoituksen tekeminen etukäteen Lupa- ja valvontavirastolle. Suositeltavaa on olla yhteydessä virastoon hyvissä ajoin ja varmistaa, edellyttääkö suunniteltu toimenpide vesitalouslupaa.
Vesilakia valvova viranomainen on Lupa- ja valvontavirasto (entinen ELY-keskus) ja kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Valvova viranomainen antaa pyydettäessä lausunnon vesilain mukaisen luvan tarpeesta. Vesilupaa haetaan Lupa- ja valvontavirastosta.
Ympäristönsuojelun rekisteröinnit ja ilmoitukset
Rekisteröinti
Rekisteröitäviä toimintoja ovat ympäristönsuojelulain liitteessä 2 mainitut keskisuuret energiantuotantolaitokset, polttonesteiden jakeluasemat, asfalttiasemat, kiinteät betoniasemat ja betonituotetehtaat, orgaanisia liuottimia käyttävät toiminnat ja kemialliset pesulat.
Rekisteröinti on luonteeltaan kirjaamistoimenpide, jossa ei tehdä hallinnollista päätöstä eikä anneta määräyksiä. Rekisteröinti-ilmoitus tehdään Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle Lupapiste-palvelun kautta. Viranomaisella on oikeus pyytää toiminnanharjoittajaa täydentämään ilmoitusta rekisteröintiedellytysten täyttymisen arvioimiseksi.
Toiminnanharjoittaja tekee rekisteröinti-ilmoituksen Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään 30 päivää ennen toiminnan aloittamista, jos kyseessä on keskisuuri energiantuotantolaitos ja viimeistään 60 päivää ennen toiminnan aloittamista, jos kyseessä on muu rekisteröitävä toiminta.
Rekisteröinnistä lähetetään tieto toiminnanharjoittajalle ja siitä peritään taksan mukainen maksu.
Toimintaa ei kuitenkaan voida rekisteröidä, mikäli se sijaitsee tärkeällä tai muulla vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella, toiminnasta aiheutuu vesistön pilaantumista, jätevesien johtamisesta aiheutuu ojan, lähteen tai noron pilaantumista, toiminnasta aiheutuu kohtuutonta rasitusta naapurustolle tai toiminta on osa direktiivilaitoksen toimintaa. Rekisteröitävää toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Näissä tapauksissa tulee toiminnalle hakea ympäristölupa.
Rekisteröitävän toiminnan on noudatettava toimialakohtaisessa asetuksessa säädettyjä vaatimuksia. Toimialakohtaisten asetusten tarkoituksena on sekä yhtenäistää toimialakohtaisia ympäristönsuojeluvaatimuksia, että parantaa niiden ennakoitavuutta.
Rekisteröitävistä toiminnoista löydät lisätietoa seuraavien linkkien kautta:
Asfalttiasemat
Polttonesteiden jakeluasemat (säiliötilavuus vähintään 10 m3)
Betoniasemat ja betonituotetehtaat
Orgaanisia liuottimia käyttävät toiminnat
Keskisuuret energiantuotantolaitokset (yli 1 MW ja alle 50 MW)
Viranomainen varmistaa toiminnan valvonnalla, että toiminnassa noudatetaan toimialakohtaisen asetuksen vaatimuksia.
Yleinen ilmoitusmenettely
Ympäristönsuojelulain mukainen yleinen ilmoitusmenettely on ympäristölupamenettelyn kaltainen menettely, joka koskee tiettyjä, vähäisiä ympäristövaikutuksia aiheuttavia toimintoja kuten esimerkiksi joitain eläinsuojia, elintarvike- ja rehuteollisuutta, vaarallisen kemikaalin nestemäisiä varastoja, sahoja tai varikoita. Toiminnan ilmoitusvelvollisuudesta säädetään ympäristönsuojelulain 115 a §:ssä ja ilmoituksenvaraiset toiminnat on lueteltu lain liitteessä 4.
Ilmoitettavat tiedot vastaavat pääpiirteissään ympäristölupahakemuksessa vaadittavia tietoja. Ilmoitus toimitetaan toimivaltaiselle viranomaiselle, joka on yleisessä ilmoitusmenettelyssä lähes aina kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Ilmoitus tehdään Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle Lupapiste-palvelun kautta. Ilmoitus on jätettävä viimeistään 120 päivää ennen toiminnan suunniteltua aloittamista.
Asian nopeaa käsittelyä viranomaisessa edesauttaa selkeä ja mahdollisimman täydellinen ilmoitus. Jos ilmoitus on puutteellinen, sitä voi täydentää yhden kerran viranomaisen asettamassa määräajassa. Jos ilmoitusta ei täydennetä asetetussa määräajassa tai ilmoitus on edelleen puutteellinen täydentämisen jälkeen, ilmoitus jätetään tutkimatta eikä toimintaa saa aloittaa. Toiminnanharjoittaja voi tarvittaessa jättää uuden, edelleen täydennetyn ilmoituksen viranomaiselle, jolloin 120 vuorokauden määräaika alkaa kulua alusta.
Yleisessä ilmoitusmenettelyssä viranomainen antaa valituskelpoisen päätöksen toiminnanharjoittajan jättämän ilmoituksen tietojen perusteella. Jos viranomainen ei ole antanut päätöstä määräajan kuluessa, toiminnan voi siitä huolimatta aloittaa omalla vastuulla. Myöhemmin annettavaa päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Päätöksen noudattamista valvotaan samoin kuin ympäristölupaa.
Meluilmoitus
Toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 §:n mukainen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitus on tehtävä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista.
Meluntorjunnan tavoitteena on turvata terveellinen ja viihtyisä elinympäristö, jossa melusta on mahdollisimman vähän haittaa. Erilaiset toiminnot, kuten rakennustyöt, katutyöt, maansiirtotyöt ja yleisötilaisuudet saattavat aiheuttaa melua, joka häiritsee lähialueen asukkaita tai haittaa työntekoa ja siksi tilapäisistä melua aiheuttavista töistä ja tapahtumista on tehtävä ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Ilmoitukset jätetään Lupapiste–palvelun kautta.
Seuraavista toiminnoista ei tarvitse tehdä meluilmoitusta:
– äänenvahvistimen ja äänentoistolaitteiden kertaluonteinen, yksipäiväisen tapahtuman aikainen käyttö torilla, urheilukentällä, uimalassa tai muussa yleisökäyttöön tarkoitetussa paikassa klo 9.00– 22.00 ja kun käyttö kestää enintään neljä tuntia.
– Ilotulitusnäytöksestä, jos se toteutetaan klo 7.00-24.00 välisenä aikana tai kun se tapahtuu uudenvuodenyönä tai venetsialaisyönä.
– Akustisesta katusoitosta.
– Rakennus-, purku-, kunnossapito-, korjaus- tai puhdistustyöstä, jossa käytetään tilapäisesti erityisen häiritsevää melua aiheuttavia laitteita, kun enimmäiskesto on 5 päivää ja toiminta toteutetaan klo 7.00-22.00 välisenä aikana.
– Kiviaineksen murskauksesta, porauksesta, räjäytyksestä ja rikotuksesta, kun työn enimmäiskesto on 2 päivää ja työ suoritetaan arkisin klo 10.00-16.00.
Lisätietoja antaa:
-
Kailaste Tuija
Ympäristönsuojelupäällikkö
050 322 2908
tuija.kailaste@rauma.fi
Aumausilmoitus (entinen lannan patterointi)
Maatilalla syntyvää kuivalantaa voidaan, olosuhteiden niin vaatiessa, varastoida asianmukaisesti tehdyssä ja peitetyssä aumassa. Nitraattiasetuksen (1250/2014) mukaan perusteltuja syitä varastoinnille aumassa ovat työtekniset tai hygieeniset syyt. Varastoinnissa tulee noudattaa nitraattiasetuksen mukaista menettelyä eikä varastoinnista saa aiheutua vesistön pilaantumista tai sen vaaraa. Aumavarastointi on kiellettyä pohjavesialueella ja tulvalle alttiilla alueella.
Ilmoitus lannan varastoinnista aumassa tehdään vähintään 14 päivää ennen varastoinnin aloittamista kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoitukseen on liitettävä aina kartta, johon merkitään auman sijainti. Ilmoituslomake löytyy Suomi.fi-sivuilta seuraavan linkin kautta: Aumausilmoitus. Ilmoitus tulee toimittaa sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@rauma.fi tai postitse osoitteeseen Rauman kaupunki, Ympäristönsuojelu PL104, 26101 Rauma.
Lantapatteri sijoitetaan tasaisen peltolohkon keskelle tai loivasti kaltevalle pellolle lähelle pellon yläreunaa. Auman pohjalle on levitettävä 20 senttimetrin nestettä sitova kerros, ja auma on peitettävä tiiviillä peitteellä. Aumantekopaikalta on poistettava lumi ja alusta on muotoiltava siten, että nesteiden pääsy ympäristöön estyy. Yhteen aumaan on sijoitettava vähintään yhden hehtaarin alalle ja enintään koko lohkolle levitettävä lantamäärä. Aumaan varastoitu aines on levitettävä viimeistään vuoden kuluttua. Samaan paikkaan saa sijoittaa uuden auman kahden välivuoden jälkeen.
Syksyllä tehty auma levitetään seuraavana keväänä sulaan maahan. Luonnonmukaisessa viljelyssä pellolle aumaan tehty lantakomposti tulee levittää maahan seuraavan kasvukauden aikana. Jos tämä ei ole mahdollista, tulee pellolle tehty komposti peittää sateenpitävällä katteella ja levittää pellolle viimeistään seuraavana keväänä.
Aumavarastoinnissa vaadittavat suojaetäisyydet:
-vesistö ja valtaoja 100 m
-talousvesikaivo 100 m
-oja 5m
Leirintäalueilmoitus
Leirintäalueen perustamisesta ja alueen toiminnan olennaisesta muuttamisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristö- ja lupalautakunnalle viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan aloittamista tai muuttamista. Ilmoituksen tulee sisältää tarpeelliset tiedot leirintäalueen pitäjästä, alueen sijainnista sekä toiminnan luonteesta ja laadusta. Myös enintään 14 vuorokautta kestävästä tilapäisestä toiminnasta on ilmoitettava. Tilapäisen leirintäalueen määräyksistä päättää tarkastusmestari.
Voit täyttää ja lähettää sähköisen leirintäalueilmoituksen tästä: Leirintäalueilmoitus
Lisätietoja antaa:
-
Aikko Marjo
Tarkastusmestari
050 511 5765
marjo.aikko@rauma.fi
Satamien jätehuoltosuunnitelma
Merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 9 luvun 5 §:n mukaan sataman pitäjän on tehtävä jätehuoltosuunnitelma aluksista peräisin olevien jätteiden eli alusjätteiden jätehuollon järjestämiseksi. Satama voi tehdä toisen samalla maantieteellisellä alueella sijaitsevan sataman kanssa yhteisen jätehuoltosuunnitelman.
Huvivenesataman jätehuoltosuunnitelma esitetään hyväksyttäväksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Suunnitelman voi jättää Rauman kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle täyttämällä sähköinen lomake Huvivenesataman ilmoittaminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään ja jätehuoltosuunnitelma.
Suuremman sataman jätehuoltosuunnitelma esitetään hyväksyttäväksi Lupa- ja valvontavirastolle (entinen ELY-keskus).
Sataman jätehuoltosuunnitelma on hyväksyttävä, jos jätteiden vastaanotto ja vastaanottolaitteet täyttävät merenkulun ympäristönsuojelulain 9 luvun ja 10 luvun sekä niiden nojalla annettujen säännösten ja määräysten vaatimukset.
Kun sataman jätehuoltosuunnitelma on hyväksytty ympäristönsuojeluviranomainen merkitsee suunnitelman ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Sataman pitäjälle lähetetään ote rekisteriin tehdystä merkinnästä.
Jätehuoltosuunnitelma on päivitettävä ja esitettävä toimivaltaisen viranomaisen arvioitavaksi ja hyväksyttäväksi mikäli satamaan jätettävien jätteiden laatu, määrä tai jätehuolto muuttuu merkittävästi tai vähintään viiden vuoden välein.